經貿人森

圖片來源：Pexel

洗產地是什麼意思？

近年許多進口商為了規避美國、歐盟對中國貨品課徵之高額反傾銷稅，而將中國貨品進口來台，將原產地標示改為Made in Taiwan後出口至美國或歐盟。上述行為企圖使美國、歐盟海關將該批貨品認定為「臺灣製」，適用來自臺灣貨品之稅率。

上述違規行為，已引起美國與歐盟對於我國廠商之關切與調查，輕則影響國際貿易秩序及「臺灣製」貨品之商譽，重則可能導致美國或歐盟對我商展開全面性的反規避調查，或針對特定貨物進行關務詐欺調查，將損害臺灣整體貿易利益。對此，我國政府更以「洗產地」稱呼上述違規行為，並加強宣導、取締。

世界貿易組織(WTO)協定下的反傾銷與反補貼規定，是分別針對廠商的「傾銷」及政府之「補貼」等不公平貿易所為之救濟。經過一定調查程序後，WTO會員政府得以對於來自特定國家、特定廠商之進口貨品課徵反傾銷稅及平衡稅。美國與歐盟分別為世界前兩大消費市場，針對中國產品之低價傾銷及政府補貼，經常祭出高額反傾銷稅，以避免其國內產業遭受損害。例如歐盟自1993年起對於中國自行車課徵反傾銷稅迄今已課徵29年。也因此許多不肖進口商將中國自行車及其零件進口來臺「洗產地」。

洗產地的罰則是什麼？

針對我商進口中國貨品來臺洗產地，依照我國現行法律得以處以罰金、罰鍰、禁止一定期間輸出入貨品，甚至是刑事處罰，出口商不可不慎：

首先，透過我國違規轉運之貨品，可能在我國自由貿易港區或課稅區簡易組裝為成品（例如進口自行車零件簡易組裝成整車），或進口成品（例如自行車整車）直接於我國改標為臺灣製。上述情形均未符合我國原產地證明書及加工證明書管理辦法（下稱產證辦法）第3條：輸出貨品必須在我國境內「原始取得」或「實質轉型」始能標示我國為原產地之規定；亦不符合貨品輸出管理辦法（下稱輸出辦法）第21條第1項規定，僅有我國產製之貨品得標示「臺灣製」等字樣。 

如果出口商將前述不符原產地證明規定之貨品，以不實之文件向貿易局或委辦單位申請或使用產證，即違反貿易法第17條第4款規定。貿易局得依據貿易法第28條第1項第6款規定予以警告、處新臺幣6萬元以上300萬元以下罰鍰或停止其一個月以上一年以下輸出、輸入或輸出入貨品。  

另一方面，如果出口商未申請或使用產證，而係直接將外國貨品改標為我國產製，則係直接將未達實質轉型之貨品標示為「臺灣製」，則為產地標示不實，即違反貿易法第17條第2款規定，貿易局同樣得依據貿易法第28條第1項第6款予以處罰。此外，上述情形倘若涉及出口商向海關以「國貨報單（G5）」報運出口，亦可能違反刑法第214條使公務員於所掌文書登載不實罪、刑法第215條業務登載不實文書罪。

法網恢恢 政府其實都知道...

臺灣位處東亞海運樞紐，常有進口商與出口商利用地利之便，進行規避違規轉運行為賺取利差。例如近期綠能很夯（最新圖解！ 2021 Top 5 國家的淨零政策一次看！），有許多大陸業者透過東南亞等國家洗產地，政府其實都有掌握情資。另亦有諸多實務案例顯示，臺灣廠商為美國及歐盟反規避與違規轉運調查重點，亦有廠商被採取反規避措施以及因關務詐欺被美國、歐盟要求補稅，或受到法律追訴之情形。

我國法律對於偽標產地及關務詐欺等行為訂有罰則，我國產業及出進口人不可心存僥倖，企圖來臺「洗產地」，以規避、逃漏外國反傾銷稅及其他關稅。

（以上僅代表個人觀點）